DIARIO OFICIAL 49242
Bogotá, Miércoles 13 de Agosto de 2014
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
RESOLUCIÓN NÚMERO 1207 DE 2014
(julio 25)
por la cual se adoptan disposiciones relacionadas con el uso de aguas residuales tratadas.
La Ministra de Ambiente y Desarrollo Sostenible, en ejercicio de sus facultades legales y en desarrollo de lo
dispuesto en los numerales 2 y 11 del artículo 5° de la Ley 99 de 1993, la Ley 373 de 1997, el Decreto-ley 3570 de 2011, y
CONSIDERANDO:
Que la Constitución Política establece la obligación en cabeza del Estado y de los particulares de proteger las
riquezas naturales de la Nación y planificar el uso y aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su
conservación, restauración y uso sostenible.
Que el uso eficiente del agua es fundamental para la conservación del recurso hídrico, y es básico para el
desarrollo sostenible.
Que la Política Nacional para la Gestión Integral del Recurso Hídrico, expedida en el año 2010, establece como
estrategia el uso eficiente y sostenible del agua, la cual se orienta a fortalecer la implementación de procesos y
tecnologías de ahorro y uso eficiente del agua.
Que en el contexto de Gestión Integral del Recurso Hídrico el reúso del agua residual aparece como una
estrategia para el ahorro y uso eficiente del agua.
Que el reúso de agua residual constituye una solución ambientalmente amigable, capaz de reducir los impactos
negativos asociados con la extracción y descarga a cuerpos de agua naturales.
Que en mérito de lo expuesto,
RESUELVE:
Artículo 1°. Objeto y ámbito de aplicación. La presente resolución tiene por objeto establecer las disposiciones
relacionadas con el uso del agua residual tratada y no aplica para su empleo como fertilizante o acondicionador de
suelos.
Artículo 2°. Definiciones. Para todos los efectos de aplicación e interpretación de la presente resolución, se
tendrán en cuenta las siguientes definiciones:
- Aguas Residuales Tratadas: Son aquellas aguas residuales, que han sido sometidas a operaciones o procesos
unitarios de tratamiento que permiten cumplir con los criterios de calidad requeridos para su reúso.
- Criterio de Calidad: Es el conjunto de parámetros con sus respectivos valores límites máximos permisibles
que se establecen para un uso definido.
- Limpieza Mecánica de Vías: Es la labor realizada mediante el uso de equipos mecánicos para retirar de las
vías y áreas públicas, papeles, hojas, arenilla acumulada y cualquier otro objeto o material.
- Punto de Entrega de las Aguas Residuales Tratadas: Lugar donde el Usuario Generador entrega al Usuario
Receptor las aguas residuales tratadas.
- Reúso: Es la utilización de las aguas residuales tratadas cumpliendo con los criterios de calidad requeridos
para el uso al que se va a destinar.
- Usuario Generador del Agua Residual Tratada: Es la persona natural o jurídica que genera las aguas
residuales.
- Usuario Receptor del Agua Residual Tratada: Es la persona natural o jurídica que recibe y usa el agua
residual tratada, pudiendo ser el mismo Usuario Generador o diferente a este.
Artículo 3°. Del reúso. Cuando el Usuario Receptor es el mismo Usuario Generador, se requerirá efectuar la
modificación de la Concesión de Aguas, de la Licencia Ambiental o del Plan de Manejo Ambiental cuando estos
instrumentos incluyan la Concesión de Aguas.
Cuando el Usuario Receptor es diferente al Usuario Generador, el primero deberá obtener la Concesión de
Aguas, o la modificación de la Licencia Ambiental o del Plan de Manejo Ambiental cuando estos instrumentos
incluyan la Concesión de Aguas.
Cuando el Usuario Receptor es diferente al Usuario Generador, este último deberá presentar para el trámite de
modificación de la Concesión de Aguas, Permiso de Vertimiento, Licencia Ambiental o Plan de Manejo Ambiental,
según sea el caso, copia del acto administrativo mediante el cual la Autoridad Ambiental competente otorgó la
concesión para el uso de las aguas residuales tratadas al Usuario Receptor, sin perjuicio de los demás requisitos que
establece la presente resolución.
El suministro de las cantidades (volumen o caudal) de agua requeridas para satisfacer la Concesión para el uso
de las aguas residuales tratadas está sujeto a la disponibilidad definida por parte del Usuario Generador.
El Estado no será responsable de garantizar la cantidad (volumen o caudal) concesionado al Usuario Receptor.
Parágrafo 1°. En ningún caso el Usuario Generador puede cobrar por las cantidades (volúmenes) de Agua
Residual Tratada entregadas al Usuario Receptor.
Parágrafo 2°. En la Concesión de Aguas para el uso de aguas residuales tratadas se definirá el área o sitio en el
cual se realizará la actividad.
Parágrafo 3°. El Usuario Receptor es el responsable de garantizar el cumplimiento de los criterios de calidad
para el reúso de acuerdo con los usos establecidos en la Concesión de Aguas.
Artículo 4°. De los vertimientos. En caso que el uso del agua residual tratada dé lugar a la modificación del
Permiso de Vertimientos, deberá adelantarse el trámite correspondiente ante la Autoridad Ambiental competente.
Si la totalidad de las aguas residuales tratadas se entregan para reúso no se requerirá permiso de vertimiento por
parte del Usuario Generador y no habrá lugar al pago de la correspondiente Tasa Retributiva por la utilización
directa e indirecta del agua como receptor de los vertimientos puntuales. En caso contrario si la entrega es parcial,
deberá ajustarse el cobro conforme a la modificación del Permiso de Vertimientos.
Artículo 5°. Del balance de materia o de masa. Tanto el Usuario Generador como el Usuario Receptor deberán
entregar a la Autoridad Ambiental competente los respectivos balances de materia o de masa en términos de las
cantidades de agua en su sistema, en el marco del trámite de la Concesión de Aguas y/o del Permiso de
Vertimientos.
La Autoridad Ambiental competente deberá realizar la evaluación del balance de materia o de masa en términos
de las cantidades de agua en cada sistema para efectos de otorgar la Concesión de Aguas y/o el Permiso de
Vertimientos.
El balance de materia o de masa, tanto para el Usuario Generador como para el Usuario Receptor, debe
satisfacer la Ley de Conservación de la Materia o de la Masa.
El Usuario Generador en el Balance de Materia o de Masa en términos de las cantidades de agua en su sistema,
deberá especificar el período de tiempo durante el cual puede garantizar la entrega de las cantidades (volumen o
caudal) de las aguas residuales para el reúso.
Esta información es parte imprescindible para adelantar el trámite ante la Autoridad Ambiental competente de la
Concesión de Aguas por parte del Usuario Receptor y hará parte de las condiciones para otorgar la Concesión.
Artículo 6°. De los usos establecidos para agua residual tratada. Las aguas residuales tratadas se podrán
utilizar en los siguientes usos:
- Uso Agrícola. Para el riego de:
- Cultivos de pastos y forrajes para consumo animal.
- Cultivos no alimenticios para humanos o animales.
- Cultivos de fibras celulósicas y derivados.
- Cultivos para la obtención de biocombustibles (biodiesel y alcohol carburante) incluidos lubricantes.
- Cultivos forestales de madera, fibras y otros no comestibles.
- Cultivos alimenticios que no son de consumo directo para humanos o animales y que han sido sometidos a
procesos físicos o químicos.
- Áreas verdes en parques y campos deportivos en actividades de ornato y mantenimiento.
- Jardines en áreas no domiciliarias.
- Uso Industrial. En actividades de:
- Intercambio de calor en torres de enfriamiento y en calderas.
- Descarga de aparatos sanitarios.
- Limpieza mecánica de vías
- Riego de vías para el control de material particulado.
- Sistemas de redes contraincendio.
Parágrafo 1°. Cuando el agua residual tratada se utilice en la descarga de aparatos sanitarios, las aguas
residuales resultantes deberán someterse a tratamiento como agua residual no doméstica.
Parágrafo 2°. En lo que respecta a los cultivos alimenticios que no son de consumo directo para humanos o
animales, y que han sido sometidos a procesos físicos o químicos, puede usarse el agua residual tratada para riego
siempre y cuando se cumplan las normas de la autoridad sanitaria y agrícola en el ámbito de sus competencias.
Artículo 7°. Criterios de calidad. El uso de agua residual tratada deberá cumplir previamente los siguientes
criterios de calidad:
- Uso agrícola
- Cultivos de pastos y forrajes para consumo animal.
- Cultivos no alimenticios para humanos o animales.
- Cultivos de fibras celulósicas y derivados.
- Cultivos para la obtención de biocombustibles (biodiesel y alcohol carburante) incluidos lubricantes.
- Cultivos forestales de madera, fibras y otros no comestibles.
- Cultivos alimenticios que no son de consumo directo para humanos o animales y que han sido sometidos a
procesos físicos o químicos.
Parágrafo 1°. Para el uso agrícola, el Usuario Receptor deberá demostrar mediante mediciones in situ, balance
de humedad en el suelo u otros procedimientos técnicamente establecidos por la ciencia y la técnica, que las
cantidades de agua y los tiempos de aplicación en los diferentes períodos estacionales, satisfacen los requerimientos
de agua del suelo y/o del cultivo y que no se generan cantidades excedentes de la misma como escorrentía o
percolación.
Parágrafo 2°. Cuando se realice el riego en cultivos de pastos y forrajes de corte para consumo animal, sólo se
puede realizar el pastoreo de los animales en las áreas que se sometieron a procesos de riego luego de quince (15)
días después de finalizada la última irrigación.
Parágrafo 3°. La exclusión de uno o más parámetros deberá solicitarse ante la Autoridad Ambiental competente
y estar sustentada con el empleo de balances de materia y la caracterización de las aguas residuales tratadas la cual
debe ser efectuada por el Usuario Receptor.
Artículo 8°. Distancias mínimas de retiro para el desarrollo del reúso. Además de cumplir con los criterios de
calidad para el reúso, se debe cumplir con las siguientes distancias mínimas de retiro al momento de efectuar la
actividad de reúso:
Artículo 9°. De las obras. La construcción, operación, mantenimiento y protección de las obras que se requieran
para el desarrollo de las actividades de reúso desde el punto de entrega de las aguas residuales tratadas cumpliendo
con el criterio de calidad, son responsabilidad del Usuario Receptor y deberán contar con los permisos y
autorizaciones a que haya lugar.
Artículo 10. De la prevención. Para la obtención de la Concesión de Aguas para el uso de aguas residuales
tratadas, el Usuario Receptor de acuerdo con el literal g) del artículo 62 del Decreto 1541 de 1978, deberá presentar
para evaluación de la autoridad ambiental competente un documento en el que se definan las medidas y actividades
a ser desarrolladas para prevenir el deterioro del recurso hídrico y de los demás recursos relacionados.
En este documento se debe incluir el Estudio de Análisis de la Vulnerabilidad Intrínseca Detallada de los
Acuíferos a la Contaminación para el Uso Agrícola, cuando las actividades productivas en las que se realice el
reúso se efectúen en áreas superiores a quinientas (500,0) hectáreas.
El Usuario Receptor que realizará actividades de reúso en uso agrícola, debe entregar a la Autoridad Ambiental
competente como parte de la documentación a ser aportada para la obtención de la Concesión de Aguas y de
acuerdo con las condiciones particulares del suelo y de los criterios agronómicos aplicables, el grado de restricción
aplicable en términos de:
- Salinidad.
- Sodicidad.
- Toxicidad, según la Resolución IDEAM 0062 de 2007 o aquella que la modifique o sustituya.
Igualmente, deberá realizar el análisis y reporte de los resultados de los siguientes parámetros:
- Relación de Absorción de Sodio (RAS).
- Porcentaje de Sodio Posible (PSP).
- Salinidad efectiva y potencial.
- Carbonato de sodio residual
- Demanda Bioquímica de Oxígeno DBO 5
Artículo 11. Del monitoreo y seguimiento. El Usuario Receptor deberá presentar para su aprobación ante la
Autoridad Ambiental Competente y de forma simultánea con la solicitud para la obtención o modificación de la
Concesión de Aguas para el uso de aguas residuales tratadas, la Licencia Ambiental o el Plan de Manejo Ambiental
cuando estos instrumentos incluyan la Concesión de Aguas, un plan de monitoreo del agua residual tratada, a ser
desarrollado durante la vigencia de la autorización ambiental.
Adicionalmente, para el uso agrícola se deberá incluir en este plan de monitoreo, el suelo, los cuerpos de aguas
superficiales y subterráneas, que se encuentren dentro del área en la cual se realiza el reúso y los cuerpos de agua
superficiales perimetrales a la misma.
El Usuario Generador deberá instalar en el punto de entrega los elementos de control que permitan conocer en
cualquier momento la cantidad (caudal o volumen) de agua residual tratada que se está entregando para el reúso.
Artículo 12. De las situaciones contingentes. En caso de presentarse una contingencia ambiental por el uso de
aguas residuales tratadas, se deberá informar a la Autoridad Ambiental competente y se deberán suspender el uso de
las aguas residuales tratadas por parte del Usuario Receptor hasta que se ejecuten todas las acciones necesarias para
hacer cesar la contingencia ambiental.
La elaboración del análisis y la implementación de las medidas de prevención, control, mitigación y
compensación de dichos impactos, deberán ser formuladas e implementadas por el Usuario Generador y por el
Usuario Receptor, de acuerdo con lo que se ha establecido por la Autoridad Ambiental competente.
Artículo 13. Régimen de transición. Los Usuarios que a la entrada en vigencia de la presente Resolución tengan
concesiones, autorizaciones o permisos vigentes para el reúso de aguas residuales y estén cumpliendo con los
términos, condiciones y obligaciones establecidos en las mismas, deberán dar cumplimiento a la presente
Resolución dentro de los doce (12) meses siguientes contados a partir de la fecha de publicación de la misma.
Artículo 14. Vigencia. La presente resolución rige a partir de su publicación en el Diario Oficial.
Publíquese y cúmplase.
Dada en Bogotá, D. C., a 25 de julio de 2014.
La Ministra de Ambiente y Desarrollo Sostenible,
Luz Helena Sarmiento Villamizar.
(C. F.).